习近平总书记强调,要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容,作为管党治党的基本任务,作为检验党建工作成效的基本标准,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。今年是改革开放40周年。全面回顾、总结我们党成立以来,特别是改革开放40年来党支部建设的发展历程和经验启示,进一步加深对党支部建设规律的认识和把握,对于加强党的组织体系建设,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有重大的理论意义和实践意义。(全国党建研究会机关专委会 2018-12-06)
我们党历来高度重视党支部建设,始终把党支部建设作为组织建设的基础和关键。回顾历史,党所取得的一切成就,都与基层党支部坚强有力的支撑密不可分。1927年,毛泽东同志提出“把党的支部建在连上”的思想。红军将士不怕牺牲、勇往直前靠的就是党支部发挥了坚强战斗堡垒作用。在全面深化改革的生动实践中,党支部充分发挥了政治优势和核心作用,成为党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党的十八大以来,党中央要求树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势,提出“要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”,“强化基层党组织的整体功能”,“基层党组织要严格履行监督职责”。强调“把抓好党建作为最大的政绩”,“树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党建全面进步、全面过硬”,“抓住关键少数,抓实基层支部”。党的十九大报告提出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能”。今年7月,党中央召开全国组织工作会议,首次提出“新时代党的组织路线”,强调“要加强支部标准化、规范化建设”,并印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》。
党支部建设始终与改革开放的伟大实践相呼应、与党的建设新的伟大工程和全面从严治党相统一,在不断解决新矛盾、新问题的过程中开拓前进。必须坚持政治建设的统领地位,确保党支部建设坚定正确的前进方向。旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十八大以来,针对管党治党宽松软和基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题,党中央提出“坚持党对一切工作的领导”,强调“把党的政治建设摆在首位”。党支部作为党的“神经末梢”,必须突出政治功能,把住党支部建设的根和魂,起到纲举目张的作用。
必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向,党支部建设要摆在执政党建设的重要位置,抓好基层基础,确保党的路线方针政策和决策部署落地落实。党建工作难点在基层、亮点在基层。习近平总书记强调:“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。基础不牢、地动山摇。上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,从最广阔领域和最深刻层面显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。在任何时候、任何情况下,党支部建设只能加强不能削弱,只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动应付。任何轻视党支部建设的思想,任何削弱党支部工作的做法,都是错误的、危险的。
必须坚持围绕中心、服务大局不动摇,用完成中心工作的实际效果检验党支部建设成效。要围绕中心、面向大局、立足实际、服务群众,找准定位、把准方向、凸显价值。在重大任务、重大事件、重大考验面前和关键时刻,各党支部和广大党员要冲锋在前、勇挑重担,为党分忧、为国尽责、为民奉献。必须推动全面从严治党向基层延伸,使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民的拥护和支持关乎党的生死存亡。要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党支部书记述职考核等制度,打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”,落实管党治党的责任,夯实党执政的根基。
必须弘扬改革创新精神,不断提升党支部创新发展的内在动力。以改革创新精神加强党支部建设,是党领导的改革开放事业对党的自身建设的必然要求。党的十八大以来,我们党与时俱进,不断推进党支部设置创新和活动方式创新,加强党支部与党员的相互沟通,进一步巩固了党在社会基层的领导地位,为党支部建设注入强大动力。必须加强领导、强化责任,建立健全加强党支部建设的体制机制。党的十八大以来,各级党委(党组)认真履行管党治党主体责任,层层传导压力,压紧压实责任,严格追责问责,推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要把抓好党建作为最大的政绩、第一责任,种好“责任田”,高举问责板子,敢管敢严、真管真严、长管长严,把党支部建设得充满生机活力、更加坚强有力。(魏华)