2018年11月14日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》，对这项工作给予充分肯定。为深入总结这一经验做法，更好指导面上工作，中央组织部多次派人了解北京市开展党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革（以下简称“吹哨报到”改革）情况。2018年12月3日到12月10日，组织3个调研组，到北京市12个区的17个街道乡镇、20个部门站所、6个执法单位，深入街巷胡同和党员干部、社区群众，集中开展专题调研。（人民网－人民日报 2019-01-10）
北京市“吹哨报到”改革，坚持创新，以加强党对基层治理的领导、提升党建引领基层治理水平为主线，以办好群众家门口的事、让群众生活更方便更舒心更美好为目标，以构建简约高效基层管理体制、打通基层治理“最后一公里”为重点，坚持试点先行重点突破、全域推进整体提升，着力破解长期困扰城市发展、城市治理的难题，取得重大突破和重要阶段性成果。
北京市委探索党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善基层管理体制，把党建和治理结合起来，在赋权、下沉、增效上下功夫，以“吹哨”反映群众诉求、发出集结令，以“报到”引领各部门响应、解决群众问题，形成了行之有效的做法。明责赋权优化职能，增强街乡“吹哨”能力。街乡是城市治理的枢纽，为街乡明责，使街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务，使街乡把该吹的“哨”吹到位。给街乡赋权，强化街乡在年度绩效考核中的话语权，使其“吹哨”管用。优化街乡内设机构，变向上对口为向下对应，职能更优化，运行更高效，使其“吹哨”有力。建立综合执法平台，推动执法部门到街乡“报到”。相关执法人员必须第一时间赶到现场，按照各自职责开展执法，直接解决问题。引导街乡干部深入一线，构建“吹哨报到”快速响应机制。推行街巷长制度。健全民事办理制度。对在一线发现和群众反映的问题，分级分类办理，并公示反馈、评价考核、跟踪问效。拓宽“吹哨报到”参与范围，调动驻区单位和社会力量共建共治。搭建共建平台。创新共建方式。推动在职党员“报到”为群众服务。用好新兴领域治理资源。坚持把党建做进去、把资源带出来。推动“吹哨报到”向社区延伸，激活基层治理“神经末梢”。做实做优社区。提高社区服务水平。推广“离案式”、走动式工作法，第一时间收集民情民意，为街乡“吹哨”提供需求信息和问题线索。发动社区群众自我管理自我服务，听民声汇民意集民智，拓宽群众参与渠道。
北京市“吹哨报到”改革让试点地区人居环境明显改善，基层干部队伍面貌焕然一新，人民群众获得感幸福感安全感大大增强，赢得社会广泛赞誉。打通了城市基层治理“最后一公里”。办好了群众的烦心事操心事。促进了中心工作和重点任务落实。推动了党员干部务实亲民转变作风。党员干部走出机关、进门入户，迈开腿、张开嘴，嘘寒问暖、搞好服务，一声“哨响”，马上解决。党群干群关系更加融洽，党组织的威信在联系服务群众中得到加强，人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。
北京市“吹哨报到”改革，开创性、示范性强，为党建引领基层治理体制机制创新、提升为民服务能力水平探索了新路径。党建引领基层治理，必须充分认识推进城市治理现代化的重要性艰巨性，市委书记亲力亲为、高位推动。必须着眼管根本管长远，健全完善基层管理体制和运行机制。实现一招破题、满盘皆活，点中了穴位、抓到了要害，不断增强整体效应，实现治理效能最大化。必须坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。“哨声”就是群众的诉求，“报到”实质上是向群众报到、解决群众的问题，改革的全部工作都是为了群众。真正做到群众需求在哪里，党建工作就跟进到哪里，实现民有所呼、我有所应。必须运用科学方式方法，重点突破、循序渐进。“吹哨报到”改革，抓住当前群众反映强烈、亟待解决的治理难题，发挥首都行政资源富集、善于集中力量办大事的传统优势，坚持问题导向和目标导向相统一、试点先行和全面推进相促进。让党员干部和群众看到变化，提振了信心，坚定了决心。必须把握系统性整体性协同性，区分轻重缓急，讲究“时度效”，一步步扎实推进。（魏华）
