中央第十二巡视组向云南省委反馈脱贫攻坚专项巡视情况指出，“有关职能部门落实监管责任不到位，有的产业扶贫项目搞‘名股实债’”，要求云南省委认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。（中国纪检监察报 2019-02-13）
小康不小康，关键看老乡。是不是真扶贫，关键看贫困群众能不能得到真实惠。要紧盯扶贫资金的使用，严惩动扶贫奶酪的“蝇贪”“蚁贪”，亮剑“名股实债”等扶贫领域的不正之风和腐败问题。
铁面问责，守好“救命钱”。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”与民争利，扶贫“奶酪”不能物尽其用，势必影响贫困群众对早日脱贫的信心，影响脱贫攻坚的进程和效果。近几年，全国上下脱贫攻坚啃下一块又一块“硬骨头”，中国的减贫实践举世瞩目。但与此同时，一些地方出现“名股实债”问题，相关职能部门利用国家扶贫政策，动员贫困户办理无息或低息贷款，然后将贷款转借给企业、合作社等经营主体进行经营管理，靠分红扶贫。一旦这些经营主体经营管理不善，贫困户将蒙受损失。有少数党员领导干部，在脱贫攻坚的硬任务面前，没有做好调查研究的功课，在使用扶贫资金、落实扶贫项目时脱离实际，不顾市场规律，“三天打鱼，两天晒网”，发展扶贫产业不见实效。扶贫资金专款专用，必须用于扶贫事业。但仍有人把扶贫资金当成不吃白不吃的“唐僧肉”，在“救命钱”上动心眼、下黑手，吃拿卡要、侵吞挪用，最终被依法依规严处。
严格执纪，防止制度“空转”。“名股实债”这类扶贫资金使用问题的产生，折射出少数党员干部扶贫工作方法和工作作风不严不实，既是形式主义、官僚主义在作祟，更是政治意识、责任意识缺失的具体体现。如果不严加治理，就容易使贫困群众的“救命钱”变成中看不中用的“空头支票”，严重影响党与群众的血肉联系，严重损害公权力的公信力。制度“空转”，监管层层失守，使得扶贫资金原本较为严格的审批、核发流程，被人屡屡钻了空子。少数党员干部责任心缺失，行动力迟缓，将“救急如救火”的扶贫资金懒洋洋、慢吞吞地处置，导致扶贫资金的使用绩效大打折扣。一些职能部门及其责任人对扶贫资金“一拨了之”，至于后续管理如何，却并不放在心上。再加上有些地方和部门“开门迎监督”的力度不够，信访举报的渠道单一，没有千万双群众的眼睛盯着，一些人在侥幸心理的作用下，就干起了优亲厚友、截留私分、贪污挪用的勾当。
下“绣花功夫”，精准监督。2020年全面建成小康社会已进入冲刺阶段，时间紧、任务重，要提高政治站位，增强“四个意识”，敢于担当，主动作为，做实做细扶贫资金的监督，堵住制度漏洞，让群众更充分地享受到党和政府的阳光雨露。习近平总书记强调：“要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。”守好贫困群众的“救命钱”，需要监管部门和身处脱贫攻坚一线的党员干部下足一番“绣花功夫”。要保障每一笔扶贫钱款都清清楚楚，一线扶贫干部清清白白，全面从严治党要延伸到基层，打通“最后一公里”，消除扶贫资金使用过程中的“风险点”，为脱贫攻坚提供政治保障，避免脱贫攻坚政策陷入空转。该公开要公开，该共享要共享，公开是常态，不公开只能是例外，广泛接受社会监督、群众监督、舆论监督。充分运用“大数据”手段，打破“数据孤岛”，通过数据比对，对易地扶贫搬迁、教育扶贫、产业信贷扶贫等扶贫资金落实情况进行全面“扫描”，仔细筛查问题线索，公开回应群众关切，让这项民生工程时时处处充满“阳光的味道”。要切实履行主体责任和监督责任，动真碰硬，敢于斗争。要高悬巡视巡察利剑，发现问题，形成震慑，强化成果运用。开列负面清单，加强对扶贫领域的监督，不放过一个项目，不忽视一个环节，不遗漏一笔资金，确保对产业扶贫项目实现监督全覆盖。规范资金发放，变“一卡通”为“一卡统”，确保各类民生资金及时安全足额到账。（魏华）
