文山会海、材料报表、无谓考核,不仅无益于工作推进,而且挤占了干部抓落实的时间,导致工作空转、效率低下。为调动干事热情,山东日前召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,针对不担当不作为等问题,削减文山会海,构建奖惩体系,探索精准督查,让更多的干部深入一线抓好落实。(人民网-人民日报 2019-02-13)
“美好蓝图不是喊出来、等出来的,而是干出来、拼出来的。”不能扑下身子抓落实,一切只能是“空中楼阁”“镜花水月”,要把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,激发干部担当作为内生动力,狠抓落实。
为基层减负,让干部轻装上阵。“开个会,发个文,就算工作落实了,问题解决了。”这样的会议文件太多,挤占了真正落实工作的时间。要下决心砍掉不必要的会议,精简文件,让干部从“文山会海”中解脱出来。事关拍板定事、研究政策、解决问题的会议,要及时开,开精开好。不开没有实质性内容的会议。提倡开短会,不得要求无关人员层层陪会;提倡发短文,不发没有实质性内容的文件。不得将“全国”“全省”改成“全市”“全县”,制定出所谓的“新”下发文件,搞“上下一般粗”。要严格控制各种总结和报告。对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”,将倒查部门责任。问题要在一线发现,政策要在一线实施,工作要在一线推进。领导干部要用“身影”指挥,不能用“声音”指挥。要下基层调研,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,掌握第一手情况。要深入一线,强化过程指导和服务,开通“省级领导直通车”“厅长直通车”,及时解决工作中的瓶颈制约。
完善激励机制体制,让敢作为、愿作为、有作为干部脱颖而出。有些干部遇到问题,往上交、往下压、往外推、往后拖,导致一些工作“空转”。基层仍有“等靠要拖”现象,遇事“等”上级的意见,“靠”上面推着干,“要”条件讲价钱,能“拖”则拖,好像工作与己无关。奖章要挂在具体人“胸前”,奖金要发到具体人“手里”,板子要打在具体人“身上”。大胆起用政治可靠、对党忠诚、能打胜仗,敢抓敢管、敢于碰硬,直来直去、个性鲜明的干部,推荐时即使“得票”不最高,也要为他们撑腰鼓劲,放到重要岗位。对善抓落实的干部,给予特别关注。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨炼、表现优秀的干部,让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。要按照“三个区分开来”的原则,山东建立激励干部担当作为的责任分担制度,不能搞“泛化问责”,绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任,避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。
不搞“留痕主义”,用好考核“指挥棒”。落实责任要按照“权责一致”的原则,不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移,搞“降格落实”“悬空落实”,要完善主体责任清单和配合责任清单。督查要重实地、察实情、见实况,不能依靠看照片、看资料、看台账,更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。坚持创新,精准督查,克服督查表象化、无序化、多头化,从严控制总量。考核重在看发展、看变化,以实绩论英雄,科学设置考核指标,讲究差异化,不搞“一刀切”。推行“电视问政”“网络问政”,公开向社会和群众答疑。亮剑不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,营造风清气正政治生态。(魏华)